São Paulo - Ce n'était pas une simple mission commerciale. Et ce n'était pas non plus un énième déplacement institutionnel à l'étranger. La mission de système organisée par Confindustria et ICE-Agenzia en Argentine et au Brésil a représenté quelque chose de bien plus important : le signal concret que l'industrie italienne a identifié la zone du Mercosur comme l'une des directions stratégiques pour sa croissance internationale.
À ce voyage entre Buenos Aires, São Paulo et Brasilia ont participé cent entreprises italiennes, une délégation de haut niveau du système économique et institutionnel, ainsi qu'une présence politique de premier plan avec le vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani et le ministre de l'Éducation et du Mérite Giuseppe Valditara. À la tête de la composante entrepreneuriale se trouvait le président de Confindustria Emanuele Orsini, tandis que le système de promotion de l'internationalisation était représenté par le président de l'ICE-Agenzia Matteo Zoppas.
C'est aussi ce travail d'équipe, auquel l'Italie n'est pas toujours habituée, qui a représenté l'un des points forts de l'initiative. Orsini et Zoppas, entrepreneurs partageant des visions communes, ont réussi à organiser une mission à laquelle ont participé, avec enthousiasme et détermination, des entreprises grandes et petites, conscientes de l'importance de l'opportunité.
D'un côté, Confindustria, avec sa capacité à rassembler entreprises, filières et associations ; de l'autre, ICE, avec les outils et le réseau nécessaires pour transformer l'intérêt industriel en opportunités commerciales et investissements. Ensemble, ils construisent ce qui devrait être de plus en plus la véritable politique industrielle pour l'internationalisation : ne pas laisser les entreprises seules, mais amener le Système Pays là où de nouveaux marchés s'ouvrent.
La mission a su conjuguer objectifs stratégiques et objectifs commerciaux. Buenos Aires d'abord, São Paulo ensuite et enfin Brasilia : trois étapes différentes mais faisant partie d'une stratégie unique. Non seulement des rencontres institutionnelles, donc, mais aussi des rendez-vous B2B, des échanges avec des entreprises locales, des investisseurs, des associations industrielles, des opérateurs financiers et des interlocuteurs publics. Les secteurs impliqués illustrent bien la nature de l'opportunité : agroalimentaire, pharmaceutique et médical, machines et installations, technologies numériques, transition énergétique et infrastructures durables.
En somme, on s'est intéressé au business mais, comme nous le disions, aussi aux aspects stratégiques : entrer dans les chaînes de production locales, réaliser des partenariats, participer aux grands projets d'infrastructure, transférer des technologies, investir et construire une présence stable.
En Argentine, des opportunités importantes et de long terme se sont également manifestées. Le cas de Vaca Muerta est emblématique. L'énorme gisement de gaz de schiste et de pétrole de schiste, où des champions du secteur comme Eni et Maire sont déjà présents, peut se transformer en l'un des principaux pôles énergétiques du continent et générer des investissements de plusieurs dizaines de milliards de dollars. Pour l'industrie italienne, cela signifie une demande potentielle d'installations, de composants, d'automatisation, de services d'ingénierie, de technologies énergétiques et d'infrastructures. Mais cela signifie aussi une possible nouvelle collaboration sur le front de l'approvisionnement énergétique européen.
L'Argentine, en outre, recherche des capitaux, des technologies et des compétences pour valoriser ses ressources. Le régime d'incitations aux investissements mis en place par le gouvernement de Javier Milei vise précisément à attirer de grands projets dans les secteurs stratégiques. C'est un terrain sur lequel l'industrie italienne, forte de sa spécialisation technologique et de la capacité de ses filières, peut jouer un rôle de premier plan.
Mais ce serait une erreur de ne regarder que l'Argentine et le Brésil. Le véritable changement de perspective concerne l'ensemble de la zone. L'accord UE-Mercosur, avec le début de l'application provisoire à partir du 1er mai 2026, modifie en effet la géographie des opportunités pour les entreprises européennes. La réduction progressive des barrières tarifaires et non tarifaires, ainsi qu'une plus grande ouverture des marchés publics et des possibilités d'intégration productive, créent de nouvelles conditions pour l'industrie italienne.
C'est pourquoi, comme l'ont rappelé à la fois Orsini et Zoppas, l'Argentine et le Brésil ne doivent pas être considérés comme deux marchés séparés. Ils sont les portes d'entrée d'une zone économique beaucoup plus vaste. Le Mercosur devient une plateforme à partir de laquelle les entreprises italiennes peuvent construire une présence régionale, en exploitant des dimensions de marché, des complémentarités industrielles et des chaînes de valeur qui vont bien au-delà des frontières des pays individuels.
Et le Brésil, dans ce scénario, représente le grand hub industriel. C'est déjà le principal marché de destination des exportations italiennes vers le Mercosur, avec 76,6% des exportations italiennes vers la zone. En 2025, les échanges entre l'Italie et le Brésil ont atteint 11,07 milliards d'euros et, au cours du premier mois suivant l'entrée en vigueur de l'accord UE-Mercosur, les exportations italiennes vers le pays ont augmenté de 22,3%.
Des chiffres qui expliquent pourquoi la mission dirigée par Orsini et accompagnée par Zoppas ne doit pas être considérée comme un épisode isolé. C'est une partie d'une stratégie plus large : diversifier les marchés de destination, réduire les dépendances, augmenter la résilience des entreprises et trouver de nouvelles zones où notre système productif peut croître.
Dans ce cadre, la présence de Tajani prend un sens précis. La diplomatie économique redevient une partie intégrante de la politique industrielle. Le ministre des Affaires étrangères a apporté en Argentine et au Brésil non seulement la représentation du Gouvernement, mais un message : l'Italie considère ces marchés et ce type d'actions comme prioritaires. Et la présence de Valditara en Argentine ajoute une autre pièce fondamentale, celle de la formation et des compétences, car il n'existe pas d'investissement industriel sans capital humain adéquat.
La mission a donc été un succès surtout parce qu'elle a su rassembler ce qui trop souvent avance séparément : politique étrangère, industrie, finance, promotion des exportations, formation et investissements. C'est cette formule qui peut permettre aux entreprises italiennes, grandes et petites, d'affronter avec plus de force la compétition internationale.
Maintenant, cependant, vient la partie la plus difficile. Une mission peut ouvrir des portes, créer des relations et générer des opportunités. Ce sont ensuite les entreprises, avec le soutien du Système Pays, qui doivent transformer ces opportunités en commandes, joint-ventures, investissements et nouvelles implantations productives.
Le voyage en Argentine et au Brésil a démontré que la demande existe. Il a montré que le Brésil s'intéresse à la technologie italienne, que l'Argentine a besoin d'investissements et de compétences et que le Mercosur peut devenir un grand marché pour notre système industriel. Et il a également prouvé que, lorsque Confindustria et ICE travaillent ensemble et sont accompagnées au plus haut niveau par les institutions, l'Italie peut se présenter sur les marchés internationaux avec une voix forte et autoritaire. Surtout dans des territoires où l'Italie, en tant que peuple avant même qu'en tant que nation, a de fortes racines. En somme, l'Afrique comme l'Orient restent importants mais ici c'est presque comme être chez soi.
Le véritable défi, maintenant, est de ne pas s'arrêter à Buenos Aires et São Paulo. Le Mercosur doit concrètement devenir une priorité structurelle de la politique économique italienne. Car à ces latitudes, nous trouvons plus de 700 millions de consommateurs et surtout parce que c'est un continent où l'Italie peut apporter ce qu'elle sait faire de mieux : technologie, fabrication, qualité, innovation et capacité à construire des filières.
La mission, avec un jeu d'équipe efficace, a ouvert une voie en indiquant une direction précise. Maintenant, il faut passer à l'action, démontrer par des faits que les paroles entendues lors de ce voyage se transforment en contrats, en opportunités réelles, afin que d'autres se joignent et que le Mercosur devienne une meilleure alternative à cette partie du monde qui commerce avec des tarifs, des sanctions et des guerres.
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